División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Al contestar refiérase
al oficio Nº 04494
24 de marzo, 2021
DFOE-EC-0335
Licenciado
Andrés Romero Rodríguez
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE
aromerorodriguez@ina.ac.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 01-2021 del Instituto
Nacional de Aprendizaje
La Contraloría General recibió el oficio N° URF-106-2021 del 23 de febrero de 2021,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N° 1-2021 del Instituto Nacional
de Aprendizaje (INA), que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente,
recursos provenientes de Superávit libre, para ser aplicados en Bienes duraderos.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República, N° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez
del documento aportado, consta en el acta de la sesión N° 5-2021 celebrada el 22 de
febrero de 2021. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las NTPP1.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las
certificaciones remitidas por el INA de acuerdo con lo establecido en la norma 4.2.14 de
1 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012.
Contraloría General de la República
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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
DFOE-EC-0335 2 24 de marzo, 202 ...
Fecha publicación: 05/04/2021
Fecha emisión: 24/03/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Contraloría General de la República
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SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuarenta y cinco minutos del veinticuatro de marzo de dos mil
veintiuno. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DESARROLLOS COSTARRICENSES
DE SOFTWARE & HADWARE DECOSOFT S.A., en contra del acto de adjudicación de la
Licitación Pública No. 2020LN-000007-0002100001 promovida por el INSTITUTO NACIONAL
DE APRENDIZAJE para la contratación de “servicios de desarrollo y mantenimiento de
sistemas de información desarrollados en Oracle, por demanda de cuantía inestimada", acto
recaído a favor de la empresa DCI DINAMICA CONSULTORES INTERNACIONAL S.A.,
cuantía inestimable. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente
certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el proc ...
Fecha publicación: 24/03/2021
Fecha emisión: 24/03/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
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R-DCA-00274-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con veinticinco minutos del nueve de marzo del dos mil veintiuno.--
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por SERVICIO DE MONITOREO ELECTRÓNICO S.A
en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2021LN-000002-0002100001 promovida
por el INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA) para contratación del servicio de
seguridad y vigilancia física y electrónica para las instalaciones de sede central del INA en la
Uruca.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veinticuatro de febrero del dos mil veintiuno la empresa Servicio de Monitoreo
Electrónico S.A presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en
contra del cartel de la Licitación Pública No. 2021LN-000002-0002100001 promovida por el
Instituto Nacional de Aprendizaje.-----------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas cuarenta y nueve minutos del veintiséis de febrero del
dos mil veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que
se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante
el oficio N° ALCA-42-2021 del tres de marzo del dos mil veintiuno, el cual se encuentra
incorporado al expediente de la objeción.-------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
...
Fecha publicación: 12/03/2021
Fecha emisión: 09/03/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
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AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas cuarenta y nueve minutos del veintiséis de febrero del dos mil
veintiuno.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por SERVICIO DE MONITOREO ELECTRÓNICO S.A
en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2021LN-000002-0002100001 promovida
por el INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA) para contratación del servicio de
seguridad y vigilancia física y electrónica para las instalaciones de sede central del INA en la
Uruca.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del Reglamento de
Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación Administrativa de la
Contraloría General de la República se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES
DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se refiera por escrito DE MANERA
AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por el objetante. El plazo
conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto. Asimismo, se
advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de
la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de
la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo es ...
Fecha publicación: 01/03/2021
Fecha emisión: 26/02/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
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R-DCA-00125-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuatro minutos del veintinueve de enero del dos mil veintiuno. -----
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por CIAMESA en contra del cartel de la LICITACIÓN
PÚBLICA 2020LN-000008-0002100001 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE
APRENDIZAJE para la “Contratación de servicio para el suministro de productos alimenticios
perecederos según demanda de cuantía inestimable”.-------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que en fecha quince de enero de dos mil veintiuno, la empresa CIAMESA presentó ante esta
Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2020LN-
000008-0002100001 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje.
II. Que mediante auto de las catorce horas treinta y nueve minutos del dieciocho de enero de
dos mil veintiuno, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. La audiencia fue atendida en tiempo por
medio del oficio ALCA-01-2021 de fecha 01 de enero de 2021 y remitió la versión final del
cartel. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -----------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO DEL RECURSO: La objetante: Expone que el concurso se publica en
SICOP el 22 de diciembre de 2020 y que el objeto contractual consta de 1 partida con 7 líneas,
añadiéndose que las líneas de la partida se deben cotizar en su totalidad. Menciona ...
Fecha publicación: 29/01/2021
Fecha emisión: 28/01/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas treinta y nueve minutos del dieciocho de
enero de dos mil veintiuno.------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por CIAMESA en contra del cartel de la
LICITACIÓN PÚBLICA 2020LN-000008-0002100001 promovida por el INSTITUTO
NACIONAL DE APRENDIZAJE para la “Contratación de servicio para el suministro de
productos alimenticios perecederos según demanda de cuantía inestimable”.-----------------
I. De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del
Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación
Administrativa de la Contraloría General de la República se confiere AUDIENCIA
ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que
se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos
expuesto por el objetante. El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de
la notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir
copia completa de la última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo
establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación
Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas,
considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la resolución
final. Para la contestación de la presente audiencia se le indica a la Administración que el
recurso, así como sus anexos se encuentran disponibles en lo ...
Fecha publicación: 18/01/2021
Fecha emisión: 18/01/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00044-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con treinta y siete minutos del trece de enero del dos mil veinte.---
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por OPB ARQUITECTOS COSTA RICA, S.A., en contra
del cartel de la contratación directa 2020CD-000086-0002100001 relativa a la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2018LN-000001-01 promovida por la INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE
para la contratación de los servicios profesionales de diseño e inspección para la contratación
posterior del proyecto de construcción y reparación de puentes, caminos, aceras y obras varias
en el Centro Nacional Especializado en Agricultura orgánica, La Chinchilla, Cartago.----------------
RESULTANDO
I.- Que el diecisiete de diciembre del dos mil veinte OPB Arquitectos Costa Rica, S.A. presentó
ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la
contratación directa 2020CD-000086-0002100001 relativa a la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2018LN-000001-01 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje.---------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas treinta y un minutos del dieciocho de diciembre del dos
mil veinte esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el
oficio No. ALCA-331-2020 del veintitrés de diciembre del dos mil veinte el cual se encuentra
incorporado al expediente de la objeción. -------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspond ...
Fecha publicación: 18/01/2021
Fecha emisión: 12/01/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00014-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con cuarenta y tres minutos del siete de enero del dos mil veintiuno.--
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por ÁNGEL MARCHENA CASCANTE en contra del
acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2020CD-000015-0002100004
promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE para servicios de construcción,
limpieza, mantenimiento y reparación de tanques sépticos, acto recaído a favor de
CONSTRUCTORA Y CONSULTORA MAKOMA S.A por un monto de ¢36.000.415,12.------------
RESULTANDO
I. Que el quince de diciembre de dos mil veinte, el señor Ángel Marchena Cascante presentó ante
la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación
de la Contratación Directa No. 2020CD-000015-0002100004 promovida por el Instituto Nacional
de Aprendizaje.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas cincuenta y cinco minutos del dieciocho de diciembre de
dos mil veinte, este órgano contralor solicitó el expediente administrativo del concurso, lo cual fue
atendido por la Administración contratante mediante oficio No. URCH-PA-0275-2020 con fecha
del dieciocho de diciembre de dos mil veinte, en el cual indicó que el procedimiento de referencia
se tramita a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).-------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHO PROBADO: Para la resolución del p ...
Fecha publicación: 12/01/2021
Fecha emisión: 06/01/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION